日前，位于嵊新交界的新世紀(jì)醫(yī)院開始試營(yíng)業(yè)。而在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，一家名為國(guó)泰醫(yī)院的民營(yíng)醫(yī)院也于去年開業(yè)。細(xì)心的市民會(huì)發(fā)現(xiàn)，就在客運(yùn)西站還有一家醫(yī)院的裝修已經(jīng)接近完成。

　　一時(shí)間，民營(yíng)醫(yī)院如雨后春筍在我市迅速擴(kuò)張。業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，這樣的現(xiàn)象十分正常，認(rèn)為：“國(guó)務(wù)院和省市縣接連發(fā)文，各種支持社會(huì)辦醫(yī)的政策文件不斷出臺(tái)，給了大家更多辦醫(yī)的信心?！?

　　6月份，國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展的若干政策措施》，明確要求對(duì)社會(huì)辦醫(yī)進(jìn)行松綁。今年我市也出臺(tái)了《嵊州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)（試行）》，使許多投資者覺(jué)得目前正處于民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展的最佳時(shí)機(jī)。

　　但是也有人認(rèn)為，民營(yíng)醫(yī)院的發(fā)展并沒(méi)有想象中那么簡(jiǎn)單。市衛(wèi)計(jì)局副局長(zhǎng)斯學(xué)軍坦言：土地、人才、監(jiān)管以及連續(xù)的投入將會(huì)考驗(yàn)投資人的耐心與實(shí)力。

　　利好消息接連不斷

　　2014年1月9日，國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)的若干意見(jiàn)》要求，各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、中醫(yī)藥行政管理部門要轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)，將社會(huì)辦醫(yī)納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，持續(xù)提高社會(huì)辦醫(yī)的管理和質(zhì)量水平，引導(dǎo)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)向規(guī)?；?、多層次方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公立和非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)分工協(xié)作、共同發(fā)展。

　　隨后，國(guó)家發(fā)改委等部門出臺(tái)《關(guān)于非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)有關(guān)問(wèn)題的通知》。

　　6月份，國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展的若干政策措施》下發(fā)，在給民營(yíng)醫(yī)院吃下定心丸的同時(shí)，也給地方政府明確了方向。

　　今年我市也出臺(tái)了《嵊州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)（試行）》，明確了社會(huì)辦醫(yī)的多種操作方式。

　　從國(guó)務(wù)院、各部委，再到省、市，社會(huì)辦醫(yī)的利好政策不斷出臺(tái)。對(duì)于這樣的情況，斯學(xué)軍認(rèn)為，從政策面上來(lái)看，民營(yíng)醫(yī)院的發(fā)展確實(shí)處在一個(gè)最好的時(shí)代。

　　斯學(xué)軍在解讀一系列的政策時(shí)說(shuō)，事實(shí)上，社會(huì)辦醫(yī)是醫(yī)改的重要內(nèi)容之一。目前，我們面臨著醫(yī)療資源緊缺，難以滿足群眾就醫(yī)需求等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，而且辦醫(yī)主體、服務(wù)手段、服務(wù)內(nèi)容均比較單一，缺少充分競(jìng)爭(zhēng)，缺少多樣化選擇，社會(huì)辦醫(yī)恰恰就能緩解這樣的問(wèn)題。

　　“民營(yíng)醫(yī)院是目前醫(yī)療體系的有益且重要的補(bǔ)充。”他透露一個(gè)數(shù)字，目前我市民營(yíng)醫(yī)院的床位占比已經(jīng)突破20%，這一數(shù)字在全國(guó)已處于領(lǐng)先水平。

　　社會(huì)辦醫(yī)摩拳擦掌

　　地處嵊新交界的新世紀(jì)醫(yī)院屬于綜合性醫(yī)院，目前已開始試營(yíng)業(yè)。在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)還有兩家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式的醫(yī)院：國(guó)泰醫(yī)院和康復(fù)醫(yī)院，在城西，還有一家心康醫(yī)院正在建設(shè)中。同時(shí)，還有一些社會(huì)醫(yī)療結(jié)構(gòu)正在擇機(jī)進(jìn)入到嵊州市場(chǎng)，包括一家走高端路線的口腔門診部。

　　斯學(xué)軍告訴記者，這兩年，我市已經(jīng)有少量民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開始營(yíng)業(yè)，或者正在做營(yíng)業(yè)前的準(zhǔn)備。同時(shí)，前來(lái)咨詢開辦醫(yī)院的機(jī)構(gòu)和投資人也是絡(luò)繹不絕?！耙环矫媸钦呃?，另一方面，也是看到了醫(yī)療行業(yè)的良好前景?！?

　　在斯學(xué)軍看來(lái)，醫(yī)療行業(yè)的市場(chǎng)前景是廣闊的?！爸灰凶銐蚝玫脑O(shè)備和優(yōu)秀的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，那么市民的需求也可以被進(jìn)一步挖掘。因?yàn)槿藗円呀?jīng)不再滿足治病，還有體檢、保健、康復(fù)的需求量也很大?！?

　　差異化發(fā)展闖市場(chǎng)

　　民營(yíng)醫(yī)院有哪些優(yōu)勢(shì)？斯學(xué)軍說(shuō)，差異化、特色化、專科化發(fā)展便是民營(yíng)醫(yī)院的生存之道。

　　從投入上來(lái)看，新世紀(jì)醫(yī)院大手筆不少。陳曼是該醫(yī)院的投資人之一。據(jù)她介紹，醫(yī)院引進(jìn)或即將引進(jìn)的設(shè)備，都屬于業(yè)界領(lǐng)先。比如，一臺(tái)來(lái)自日本奧林巴斯公司生產(chǎn)的胃腸鏡機(jī)，在新嵊地區(qū)為唯一一臺(tái)。一臺(tái)價(jià)格千萬(wàn)級(jí)別的CT機(jī)，也已經(jīng)付了定金，也屬業(yè)界領(lǐng)先水平。該醫(yī)院一個(gè)面積超過(guò)1500平方米的康復(fù)中心，在新嵊地區(qū)也屬最大的。這些都將為新嵊地區(qū)需要康復(fù)治療的患者提供便捷的服務(wù)。

　　在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的國(guó)泰醫(yī)院，也屬于新建的民營(yíng)醫(yī)院之一。院內(nèi)舒適的環(huán)境、寬敞的病房，有別于大家想象中的醫(yī)院。但有別于新世紀(jì)醫(yī)院的是，這家醫(yī)院主打醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的經(jīng)營(yíng)模式。

　　國(guó)泰醫(yī)院負(fù)責(zé)人梁萍告訴記者，在投資醫(yī)院和養(yǎng)老中心之前，團(tuán)隊(duì)曾經(jīng)做過(guò)一個(gè)詳細(xì)的調(diào)研。經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，嵊州的老齡化程度處于一個(gè)相對(duì)較高的水平上。同樣作為上有老下有小的梁萍，充分體會(huì)到照顧老人的辛苦。“其實(shí)大家都很有孝心，但是迫于工作等壓力，對(duì)需要貼身照顧的老人，很多人是心有余而力不足。”梁萍說(shuō)，社會(huì)上有些人是請(qǐng)保姆照顧老人，但目前的保姆也存在著老齡化、醫(yī)療知識(shí)缺乏等問(wèn)題，在照料上并不能夠滿足老人的全部需求，而一家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的醫(yī)院，剛好可以解決這些問(wèn)題。

　　濟(jì)德醫(yī)院是我市唯一一家有“莆田系”背景的民營(yíng)醫(yī)院。相較于“莆田系”曾經(jīng)的種種非議，濟(jì)德醫(yī)院在嵊州逐漸得到了行業(yè)管理部門的肯定。院長(zhǎng)劉春貴坦言，醫(yī)院進(jìn)入嵊州之初也走過(guò)彎路。“夸大宣傳等問(wèn)題也是存在的?！焙髞?lái)意識(shí)到這樣的方式，在嵊州很難立足，從2008年開始，醫(yī)院就開始轉(zhuǎn)型。

　　“必須要做老百姓信賴的醫(yī)院?！庇谑?，原先的宣傳手冊(cè)，成了醫(yī)療科普知識(shí)；鋪天蓋地的宣傳，成了越來(lái)越多的慈善活動(dòng)；還邀請(qǐng)更多的公立醫(yī)院的知名專家來(lái)坐診。一步步地扭轉(zhuǎn)了在市民心中的形象?！皯?yīng)該說(shuō)，不管是從醫(yī)療安全、醫(yī)療質(zhì)量控制、社保管理等方面來(lái)講，濟(jì)德醫(yī)院做得都比較規(guī)范的，取得了明顯的進(jìn)步?！笔行l(wèi)計(jì)局相關(guān)人士透露。

　　幾大瓶頸需要突破

　　雖然社會(huì)辦醫(yī)迎來(lái)良好的機(jī)遇，但對(duì)所有的投資人，斯學(xué)軍提醒要有充分的面對(duì)長(zhǎng)期困難的準(zhǔn)備。因?yàn)獒t(yī)院是治病救人的場(chǎng)所，行業(yè)監(jiān)管嚴(yán)，服務(wù)門檻高，對(duì)很多政策、制度、規(guī)則的要求需要有足夠心理準(zhǔn)備；其次，人才的要求也很高，尤其是優(yōu)秀的醫(yī)生，社會(huì)上十分緊缺，可以說(shuō)一醫(yī)難求；第三，做醫(yī)院是長(zhǎng)期的事業(yè)，慈善的事業(yè)，也是高成本、慢回報(bào)的事業(yè)，不能抱有一夜暴富的思想，需要做好多年不盈利乃至虧損，并且持續(xù)高投入的準(zhǔn)備。

　　梁萍告訴記者，國(guó)泰醫(yī)院的投入已經(jīng)超過(guò)2000萬(wàn)元，這對(duì)投資人的壓力是巨大的。目前，醫(yī)院正在申請(qǐng)醫(yī)保定點(diǎn)，一旦成功，可以緩解一定的壓力，但是至于醫(yī)院何時(shí)能夠盈利，他們也沒(méi)有底，他們已做好醫(yī)院較長(zhǎng)時(shí)間不盈利或微利的準(zhǔn)備。

　　在新世紀(jì)醫(yī)院，雖然醫(yī)院已進(jìn)入試營(yíng)業(yè)階段，但是記者觀察到，醫(yī)護(hù)人員比患者還多，顯得相當(dāng)冷清。“不進(jìn)社保，我們就很難吸引到患者?！钡孟⑹?，目前市人力社保局對(duì)這兩家醫(yī)院進(jìn)入社保的相關(guān)程序已經(jīng)開啟。相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，這個(gè)過(guò)程應(yīng)該不會(huì)太漫長(zhǎng)。

　　對(duì)于人才方面，新世紀(jì)醫(yī)院和國(guó)泰醫(yī)院的辦法各不相同。新世紀(jì)醫(yī)院的辦法是吸引到各地的名醫(yī)，其中包括有來(lái)自浙醫(yī)一院、省人民醫(yī)院等知名公立醫(yī)院的名醫(yī)，前來(lái)新世紀(jì)醫(yī)院進(jìn)行多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。在陳曼看來(lái)，現(xiàn)在有相當(dāng)一部分患者，看病并不是挑醫(yī)院，而是挑醫(yī)生?！坝卸辔皇?nèi)知名專家在新世紀(jì)進(jìn)行多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，這使得嵊新兩地的市民，不用去杭州上海就能看名醫(yī)了。”所以，她并不擔(dān)心當(dāng)醫(yī)院進(jìn)入社保體系后，這家新醫(yī)院會(huì)缺少患者。

　　國(guó)泰醫(yī)院一方面吸引了更多從公立醫(yī)院剛剛退休的名醫(yī)和其他醫(yī)技骨干、管理人員加盟，另一方面，也結(jié)合醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的特色，從學(xué)校招聘年輕醫(yī)護(hù)人員，并送到杭州、紹興的大醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)修。當(dāng)然，投資方也希望能夠盡早進(jìn)入社保體系，這可以給醫(yī)院減少不少壓力。

　　民營(yíng)醫(yī)院的春天，也將是醫(yī)療體制改革的春天。我們期待這個(gè)春天盡快到來(lái)。