目前,安徽、福建、江蘇、青海四省正處于公立醫(yī)院改革進程中的不同階段。福建省已經在全省范圍內實現了藥品和耗材零差率銷售;江蘇省所有城市公立醫(yī)院都列入了國家試點,年底前全部實施改革;安徽省已經全面啟動城市公立醫(yī)院改革,并且明確了改革思路;青海省全省、市、州級公立醫(yī)院已全面啟動改革,同時各地還選取了一所省級公立醫(yī)院進行改革試點的先鋒點。
四省在補償機制方面卻走出了不同的道路。福建在全省所有公立醫(yī)院取消藥品加成后,創(chuàng)新性地調整醫(yī)療服務價格。據統(tǒng)計數據顯示,福建省、市、縣公立醫(yī)院通過調整醫(yī)療服務價格的補償比例分別達到90%、85%和82%,財政補償占據很少的比例。與福建省恰巧相反,青海省實行藥品零差率之后,對于醫(yī)院取消藥品加成減少的收入,在2015年由省財政給予全額補助。安徽省則以“三個同步”來走“取消藥品加成”的道路。在所有城市公立醫(yī)院全面取消藥品加成的同時,安徽省同步推行藥品帶量采購,藥品按照省級統(tǒng)一招標中標價來銷售。此外,安徽省同時還降低醫(yī)用設備檢查治療價格,來提高體現醫(yī)護人員技術勞務價值的診察、手術、治療、護理以及部分中醫(yī)服務價格。
當然,各方面的落實都不一樣,也有不夠理想的方面。在今年2月安徽省召開的城市醫(yī)改啟動會上,安徽省宣布取消基層醫(yī)療衛(wèi)生機構收支兩條線管理,實行定額補助。相關文件下發(fā)后,這一政策在一些地方落實緩慢,到了7月底統(tǒng)計,仍有42個縣沒有貫徹落實取消收支兩條線政策。本月10月13日,安徽省衛(wèi)生計生委主要領導集體約談了取消收支兩條線政策落實緩慢的42個縣的衛(wèi)生計生部門主管,督促他們進一步落實。