實(shí)名制猶如一把“利器”,自鐵路系統(tǒng)實(shí)行車(chē)票實(shí)名制以來(lái),“號(hào)販子”活動(dòng)明顯降低。然而,同樣的措施在解決醫(yī)院“號(hào)販子”的問(wèn)題上,效果就大打折扣。記者近日在國(guó)內(nèi)多個(gè)城市的掛號(hào)預(yù)約平臺(tái)上發(fā)現(xiàn),雖然要求實(shí)名注冊(cè),但輸入編造的姓名和身份證號(hào)碼,只要格式正確就能注冊(cè)成功,進(jìn)入預(yù)約流程。醫(yī)院的實(shí)名制沒(méi)有落實(shí)到位,無(wú)法阻止“號(hào)販子”刷號(hào)、囤號(hào)倒賣(mài)等行為。
通過(guò)對(duì)比醫(yī)院掛號(hào)和火車(chē)購(gòu)票兩種實(shí)名制的異同,不難發(fā)現(xiàn),掛號(hào)實(shí)名制執(zhí)行得不好,與醫(yī)療系統(tǒng)的特殊性有關(guān)。譬如,鐵路購(gòu)票系統(tǒng)實(shí)行垂直管理,不僅有統(tǒng)一的購(gòu)票平臺(tái),而且有統(tǒng)一的做法,一項(xiàng)規(guī)則一經(jīng)制訂、一個(gè)漏洞一經(jīng)修補(bǔ),全系統(tǒng)自上而下可同步執(zhí)行,相比之下,醫(yī)院掛號(hào)實(shí)名制則不具備步調(diào)一致的優(yōu)勢(shì)。再如,鐵路部門(mén)拒絕非實(shí)名購(gòu)票不存在爭(zhēng)議,但醫(yī)生以實(shí)名制為由拒診非實(shí)名就診患者,容易惹上是非,因?yàn)樯徒】禉?quán)要比實(shí)名制重要得多,若沒(méi)有嚴(yán)格的制度要求,醫(yī)生難免左右為難。
因此,要想改變當(dāng)前掛號(hào)實(shí)名制有名無(wú)實(shí)的現(xiàn)狀,使其取得與車(chē)票實(shí)名制相似甚至更佳的效果,就必須針對(duì)醫(yī)療系統(tǒng)的特殊性想對(duì)策,至少要在制度設(shè)計(jì)、信息互通、流程優(yōu)化等環(huán)節(jié)做實(shí)工作。
掛號(hào)實(shí)名制如何執(zhí)行、怎么評(píng)估、醫(yī)生加號(hào)如何管理、號(hào)源分配如何公開(kāi)等諸方面,多半由醫(yī)院自訂規(guī)則,自行開(kāi)發(fā)系統(tǒng),自己實(shí)施監(jiān)管,別說(shuō)全國(guó),就連同城統(tǒng)一都難。規(guī)則如此碎片化,執(zhí)行難免很隨意。因此,必須提高制度設(shè)計(jì)層級(jí),至少要做到一個(gè)地方一種做法,避免醫(yī)院在隨意中讓實(shí)名制打折扣。
唯有強(qiáng)化信息聯(lián)通,才會(huì)讓假名掛號(hào)露出原形。車(chē)票販子之所以不能大量囤票,是因?yàn)?2306網(wǎng)站與公安部門(mén)身份信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),一旦網(wǎng)上出現(xiàn)超常規(guī)多次訂票,系統(tǒng)就會(huì)快速識(shí)別,假身份信息連登錄系統(tǒng)都做不到,倒票更是無(wú)從談起。然而,多數(shù)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)掛號(hào)平臺(tái)未與公安部門(mén)身份信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),如此導(dǎo)致假身份信息難以識(shí)別,虛構(gòu)個(gè)人信息進(jìn)行囤號(hào)就成為可能。掛號(hào)系統(tǒng)必須與公安身份信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),方能避免出現(xiàn)“號(hào)販子”大量囤號(hào)現(xiàn)象,但在此之前,要先做好信息安全防護(hù)工作。
還得優(yōu)化掛號(hào)流程,讓“號(hào)販子”無(wú)空子可鉆。網(wǎng)上掛號(hào)流程存在不少漏洞,沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)修補(bǔ)。比如,“號(hào)販子”用假名搶到號(hào)源并物色到患者后,再一邊退假名號(hào)源,一邊用真名搶回剛退出的號(hào),這種操作沒(méi)什么技術(shù)含量,防范的難度也不大,只需讓退號(hào)不直接掛網(wǎng)即可,在這方面,醫(yī)院的防范工作做得很不夠。掛號(hào)軟件理應(yīng)緊盯“號(hào)販子”的動(dòng)向,發(fā)現(xiàn)漏洞及時(shí)修補(bǔ),用技術(shù)優(yōu)勢(shì)增加販號(hào)難度,壓縮販號(hào)空間。
試想,醫(yī)院掛號(hào)實(shí)名制在這三個(gè)環(huán)節(jié)上的工作做實(shí),掛號(hào)實(shí)名制就能發(fā)揮好遏制“號(hào)販子”的作用,為最終通過(guò)醫(yī)改徹底鏟除“號(hào)販子”的生存土壤贏得時(shí)間。