近期,關于中醫(yī)藥的各項頂層設計相繼出臺。2月26日,國務院正式發(fā)布《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》(下稱《規(guī)劃綱要》)。據(jù)悉,這是中國首次在國家層面編制中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃,意味著中醫(yī)藥發(fā)展已被列為國家發(fā)展戰(zhàn)略。
2月14日,國務院第123次常務會議研究討論了《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2020年)》。在2月19日的國務院政策例行吹風會上,國家中醫(yī)藥管理局副局長于文明詳細介紹了《規(guī)劃綱要》的主要內(nèi)容。2月26日,《規(guī)劃綱要》正式出臺。
根據(jù)《規(guī)劃綱要》提出的發(fā)展目標,到2020年,每千人口公立中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)將達到0.55張;每千人口衛(wèi)生機構中醫(yī)執(zhí)業(yè)類(助理)醫(yī)師數(shù)達到0.4人;中醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值占醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值30%以上。此外,《規(guī)劃綱要》還制定了2030年的發(fā)展目標。
據(jù)統(tǒng)計,截至2014年底,全國共有中醫(yī)類醫(yī)院(包括中醫(yī)、中西醫(yī)結合、民族醫(yī)醫(yī)院)3732所,中醫(yī)類醫(yī)院床位75.5萬張,中醫(yī)類執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師39.8萬人,2014年中醫(yī)類醫(yī)院總診療人次5.31億。2014年中藥生產(chǎn)企業(yè)達到3813家,中藥工業(yè)總產(chǎn)值7302億元。
《戰(zhàn)略規(guī)劃》共提出了7個方面的24項重點任務。
一是切實提高中醫(yī)藥服務能力,具體包括完善覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務網(wǎng)絡、提高中醫(yī)藥防病治病能力、促進中西醫(yī)結合、促進民族醫(yī)藥發(fā)展、放寬中醫(yī)藥服務準入、推動“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)醫(yī)療等任務。
二是大力發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務,具體包括加強中醫(yī)養(yǎng)生保健服務體系、提升中醫(yī)養(yǎng)生保健服務能力、發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務、發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游服務等任務。
三是扎實推進中醫(yī)藥繼承,具體包括加強中醫(yī)藥理論方法繼承、加強中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護和技術挖掘,強化中醫(yī)師承教育等任務。
四是著力推進中醫(yī)藥創(chuàng)新,具體包括加強中醫(yī)藥理論創(chuàng)新、重大疑難疾病攻關和重大新藥創(chuàng)制,健全中醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新體系等任務。
五是全面提升中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)水平,具體包括加強中藥資源保護利用、推進中藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖、促進中藥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、構建現(xiàn)代中藥材流通體系等任務。
六是大力弘揚中醫(yī)藥文化,具體包括繁榮發(fā)展中醫(yī)藥文化、發(fā)展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)等任務。
七是積極推動中醫(yī)藥海外發(fā)展,具體包括加強中醫(yī)藥對外交流合作、擴大中醫(yī)藥國際貿(mào)易等任務。
據(jù)于文明介紹,根據(jù)24項重點任務,《規(guī)劃綱要》將具體實施十個工程和三個行動計劃。為保障這些任務能夠順利實施,《規(guī)劃綱要》從健全中醫(yī)藥法律體系、完善中醫(yī)藥標準體系、加大中醫(yī)藥政策扶持力度、加強中醫(yī)藥人才隊伍建設、推進中醫(yī)藥信息化建設等五個方面提供了保障。